永不停歇的好所长----延庆县公安局沈家营派出所所长祝建国同志先进事迹
https://fuwu.hlgnet.com 2011-03-14 回龙观服务中心
2011年2月26日，延庆县公安局沈家营派出所所长祝建国同志工作期间，因突发心肌梗塞医治无效不幸牺牲。
祝建国，男，48岁，中共党员，大学文化，一级警督，1985年参加工作。1985年至1995年延庆县局治安科民警，1995至1998年任巡察执法大队审理室副主任，1998年至2000年任交通大队副大队长，交巡大队副大队长，2000年至2003年任沈家营派出所政委，2003年至牺牲前任沈家营派出所所长。先后7次荣获个人嘉奖、7次年度公务员考核评为优秀，2009年荣立个人三等功。自2000年担任沈家营派出所主要领导以来，带领民警先后荣立集体三等功一次，集体嘉奖一次，6次荣获人民满意的政法单位。2008年，沈家营派出所党支部被北京市公安局评为“红旗党支部”。祝建国同志从警26年，胸怀大局、开拓奋进、敏感细致、勤恳敬业、任劳任怨、亲民爱民、竭诚奉献，用实际行动践行“人民警察为人民”宗旨和“忠诚、为民、公正、廉洁”首都人民警察核心价值观，是首都公安优秀民警的杰出代表，是推进“三项重点工作”中涌现出来的先进典型，是新时期群众工作的爱民模范。
一、牢记使命，忠诚履职，用热忱诠释警察本色
刚参加工作的祝建国分配在延庆县局治安科工作，他留给大家的印象总是“抢在前、干在先、干的多、说的少”。当时装备保障条件较差，全科只配了一辆摩托车。祝建国是科里仅有的驾驶员，不论春夏秋冬、酷暑严寒，骑着摩托车风里来、雨中去，走村串乡，认真办理每一桩治安案件，细心调解每一起矛盾纠纷。由于他在工作中任劳任怨，大家都亲切地称他为“小黄牛”。他就这样凭着一股韧劲，很快成为办理治安案件的行家里手。在治安科10年来，经他办理的案件千余起，从没出过差错。1992年，身边同志改口了，亲切地称他“老黄牛”。
祝建国同志从警26年，他最爱说的一句话就是“我去吧”。在他生命最后一个大年初一，祝建国同志因颈椎病复发，他疼得折腾半天也起不来床。他只好叫来了妻子，妻子跪在床上费尽了力气将他扶了起来，帮助其做按摩、贴膏药，才稍微有些缓解。妻子劝他道：“你都这样了，今天就不要去单位了”。他说：“不行，今天我值班，我不去，政委和副所长就得多值一个班，我去吧，没事儿”。妻子实在拗不过他，只好扶着他下楼，并送上车，望着渐渐离去的车辆，妻子黯然落泪。2011年2月18日，辖区沈家营镇兴安堡村举办九曲黄河灯会，政委曹进亮对他说：“所长，你身体不太好，就留在家里吧，我带民警去。”他说：“全所行动，我去吧”。到达执勤现场，副所长李永存知道祝所身体不好，就准备一辆车放在执勤点的附近，并告诉他：“祝所长，实在累了就到车上歇会，别硬挺着”。可李永存副所长发现他一站就是3个小时，并一直坚守在观灯群众相对拥挤的岗位，不停地疏导人群。“我去吧！”简单的三个字，就是这位从警26年的老警察、好所长的最真实的写照；“我去吧！”三个字，早已成为激励沈家营派出所民警奋勇争先最有力的号角！
祝建国同志平时工作干在前，危难时刻冲在前。2001年7月16日，辖区魏家营村因村中修路发生纠纷后群体斗殴，祝建国带领民警到达现场后，第一个冲到群殴人群之中，大声喊道：“住手！不许动”。但是由于双方情绪十分激动，根本听不进祝建国的劝告，双方乱砸乱砍。见犯罪嫌疑人穷凶极恶、情况危急，祝建国一个箭步冲了上去，随即将王某手中的砍刀夺下，在其他民警的协助下将其制服。在争夺砍刀的过程中，祝建国的手被砍刀划了深深的一个口子，而他顾不上疼痛，又同战友一道投入到紧张的案件审理工作。2010年2月的一天，一名精神病人凶犯到处乱跑，他得知后，迅速组织人员查找，当他发现了浑身是血的刘某，第一个跳下车将凶犯刘某抓获。祝建国同志就是这样，置生死于度外，表现出一名人民警察疾恶如仇，英勇无畏，危难时刻敢于挺身向前，不惜一切捍卫人民群众根本利益的高贵品质。
二、不懈追求，开拓创新，用智慧映耀警察光芒
祝建国同志担任派出所党支部书记期间，始终把抓队伍放在首位。他结合实际总结并推广了民警思想教育“三学、四有、三解决、四制度”工作法。“三学”即“领导带学、任务促学、活动助学”；“四有”即课前有点名、课上有笔记、课后有检查、阶段有交流；“三解决”即“解决好思想认识问题、解决好素质单一问题、解决好工学矛盾问题”；“四制度”即“考勤制度、请假制度、补课制度、评比制度”。他通过运用这个工作法去抓民警思想教育，民警的规范执法水平逐年提高，近几年来，沈家营派出所在县局执法质量考评中均名列前茅。
沈家营派出所地处城乡结合部，交通发达，治安状况复杂。2003年，祝建国在充分调研的基础上，撰写了《破解高发案难题 实行百户联网模式》调研报告。经反复论证，推出了农村治安防范“百户联网”警务模式，将辖区22个村每10户设立1个社区民警联系户。联系户负责辖区自防工作，广泛收集各种信息，及时进行防范宣传，遇有突发、敏感案（事）件及时向社区民警反馈信息，使联系户成为警务工作的前沿阵地。社区民警直接入户开展工作，加强日常检查和指导，明确工作任务，建立民警联系户档案和工作记录，做到台帐实、底数清、情况明。社区民警定期组织联系户学习，对联系户提出“十无”、“三有”工作标准，半年评比一次，年终进行总评，确保“百户联网”工作健康有力地开展。此警务模式推广以来，辖区建立了310个示范联系户，群众知法懂法的多了、自我管理能力强了，安全防范意识高了，辖区治安环境得到明显改善。百户联网工作的先进经验在市局人口系统推广，先后被首都公安报等多家媒体宣传报道。沈家营派出所民警张广海被市局评为“杨秀奇式社区民警”。
祝建国所长根据多年的工作经验，从办理治安、刑事案件入手，通过分析研判，在2008年初，推出了“重大案件不过夜、一般案件不过周、纠纷调解不离现场”三不工作模式，即重大的治安、刑事案件调查不过夜，就是遇到重大治安、刑事案件组织全所力量迅速调查取证，力争在24小时内将案件事实基本查清；一般的治安案件，在一周之内查结，依法进行处理；因民事纠纷引起的情节轻微的治安案件以及纠纷，争取在现场进行调解，避免矛盾扩大。通过推出“三不”工作模式，既节省了警力，又提高了办案质量。2009年7月13日14时许，在沈家营镇上花园村，鲁某和同村朱某因村中占地问题发生口角直至互殴，祝建国同志组织全所民警连夜进行查证、会商，并及时化解，避免了事态的升级。2008年5月19日，在沈家营镇长城酿造厂内，金某与徐某二人因琐事发生口角，以至10余人互殴。祝建国同志带领民警，积极查证，仅2天时间就将案件事实全部查清。2010年6月19日18时许，沈家营镇兴安堡村开展下水改造，施工方与兴安堡村村民张某发生矛盾，后张某的家人赶到与施工方剑拔弩张，祝建国同志及时赶到现场，他晓之以理，动之以情，终于使双方握手言和，达成了和解协议。沈家营的很多群众说：“祝建国所长在群众面前的威信就是高，不论再大的矛盾和纠纷，只要他一到现场，群众见到他，什么事都会迎刃而解”。
三、致力和谐，心系群众，用爱心践行警察誓言
上访老户牛大姐听说祝建国所长牺牲了，跑在沈家营派出所号啕大哭。“祝所长呀，你怎么就这么走了，老天怎么不长眼，好人咋就没有好命啊”，牛某的哭声撕心裂肺。牛大姐是沈家营镇沈家营村的一个农民，因对村干部的经济问题有看法便到市、县有关部门多次进行上访，要求进行查证。县有关部门对该村的账目进行认真的审计后，做出了处理决定。但牛某对处理的结果不满意，便接二连三地到北京有关部门进行上访，一时间，牛某成了全县有名的上访老户。一个近15年的上访老户，为什么会对祝建国所长有如此深厚的感情呢。原来祝建国担任沈家营派出所领导后，对牛某的情况进行了认真了解后，一遍遍地给牛某打电话，并上门进行说服劝导。祝建国总是以一种交朋友的姿态，放下架子，用真心、诚心和牛某进行接触，从法律和道义上让她受教育、受感染。精诚所至，金石为开，牛某看到祝建国所长把他当作亲兄弟一样看待，思想疙瘩终于解开了，再也不上访了。有一次，一个上访者气呼呼地来到派出所，情绪激动，向祝建国所长身上吐口水，并要抓扯祝建国的衣服，牛某看得十分气愤，便上前教训这个上访者，被祝建国所长拉开了。
在沈家营派出所西南侧有一个废品收购站，业主孙某是河南人，2005年来到沈家营镇从事废品收购行业，到现在有6年多了。2011年2月27日下午，他听到祝所长去世的消息后，十分震惊，一直不敢相信这是真的。他说：“同祝所长打交道这么多年，祝所长一直关心我和家人的工作和生活，经常到我家里家访，每年都查看我家的煤气是否通风，教我许多预防电信诈骗的知识，还帮我协调解决了孩子上学的问题，跟他接触的时候，祝所长从来没有把我当外地人看待，非常平易近人，一点儿官架子都没有，祝所真是有名的老好人”。
2009年8月的一天，沈家营镇曹官营村村民柳某抱着试试看的心态，来到派出所，想给孩子上户口。祝建国所长了解到柳某因以前在本市某区非婚生育一子，孩子到了上学年龄至今未上户口的情况后，便从户籍内勤手中接过申报材料，对照市局户口管理的有关政策，进行了认真的研究。他积极联系县局人口部门，并通过走访、核实情况、搜集证明材料等多方工作，为柳某办理了孩子入户手续。当柳某拿到孩子户口本时，感动得热泪盈眶。2009年9月25日，柳某再次携夫带子来到派出所，将写着“心系百姓、为民服务”八个大字的锦旗送到派出所，表达自己深深的感激之情。
2008年冬天，沈家营镇有10个村子发生多起盗窃照明线的案件，给25户村民的正常生活带来了严重的影响。为迅速破获这些盗窃案件。祝建国认真研究发案特点和规律，并组织人员蹲守。祝建国所带领民警趴在田间地头一趴就是几个小时，为了隐蔽他连水也不敢喝，那会儿正是寒冬腊月，晚上零下20多度，把人冻的通身冰凉。为了尽快抓住盗贼，祝所长硬是坚持蹲守了7个晚上，最后盗窃电缆的人终于被抓获，各村的老百姓纷纷拍手称快。祝建国所长就是这样，始终把群众的事当事，把人民群众的利益放在心上。在沈家营派出所工作的11年间，他走村串巷，走访群众上万人次，调解矛盾纠纷1300多件。
四、清正廉洁，无私奉献，用行动谱写警察赞歌
祝建国生前的亲人、同事和好友都称赞他是一个正直、善良、朴实的人。1986年，祝建国刚参加工作不久，在县城附近的西屯村租了两间不足20平米的小平房一住就是4年半，院里长满了杂草，堆满了炉渣，可他总是挤不出时间回家帮助照顾幼儿和妻子。后来，科里帮助他找了一个窑洞房，一家三口挤在一个不足17平米的窑洞房里一住又是5年，那时，一张大床、一个书桌就是最像样的家具，可他从没有向组织提过困难。2010年7月，儿子毕业制作简历参加应聘，他说：不用花钱做得那么精致，用张白纸把个人专业和特长打印出来就行。他就是这样无声地教育自己的儿子。在儿子找工作的问题上，也没有托过任何领导帮过忙。他2000年任交通大队副大队长期间，在一次路面执勤纠正违章工作中，将他唯一的亲哥哥祝建忠的车子拦截下，并要求他系好安全带，一时还遭到哥哥的不理解，他说：“在法律面前没有亲情和友情”。
2008年3月1日早晨，祝建国同志头上直冒虚汗，妻子反复劝他去医院，可他硬是不去。后来儿子祝延飞针对他的诊状，在网上搜索一下，是心绞痛！就急忙到医院买了硝酸甘油等治疗心绞痛的药给他，这时祝建国方才知道自己可能得了心脏病。3月5日上午，他在所里值班的路上，老毛病又犯了。同事赶紧送他上医院，他在车上吃了几片药，可到了医院门口，他想起今天要约见一名上访群众，祝所长坚决不下车、不进医院，又开车赶回单位。没想到刚回到单位病又犯了，同事强行把他送进了医院，医生给他下了死命令：这次必须住院！祝建国说，只是所里没人值班，等我回所安排一下就回来住院。回到所里，安排好工作，一直到晚上7时才住进医院。祝建国3月5号住进医院，6号做了心脏搭桥手术，10号出院休息几天就去单位上班，身边的同事都为他感到惊讶。他就是这样一个只懂得工作，不懂得休息，忘我、“玩命”的人。
祝建国每次从单位回到家里就躺在沙发上，妻子张秀荣说他是“上班一团火，下班一团泥”，要是指望他回来陪自己遛弯简直是一种奢望。一次，祝建国下班回家吃饭后，便主动提出陪妻子去遛弯。张秀荣也真的想去，就打扮一番和他一起出去。刚走出家门没多远，张秀荣看见丈夫脸色很疲惫，心疼他，就谎称自己不舒服，拽着丈夫回了家。张秀荣让祝建国坐在沙发上，给他泡上一杯热茶，又端来一条热毛巾，陪他聊天，说着说着祝建国就睡着了。看着熟睡的丈夫，张秀荣心里一阵酸楚。从此以后，祝建国下班回家，她总是递上一条热毛巾，端上一杯热茶，和丈夫一起说说话、谈谈心，有时说点耳闻目见的趣事。张秀荣说这也是一种享受。
2011年2月26日早晨，祝建国同志从家中赶到派出所值班， 在部署好工作和组织民警清理积雪后，9时30分，感觉身体不适，先后4次服用随身携带的速效救心丸，病情仍未缓解。但他继续坚持在工作岗位上，直至向县治安大队汇报完“两会”安保工作。11时50分，祝建国同志感到胸闷越来越厉害，12时35分送到延庆县医院，经延庆县医院、999急救中心、安贞医院专家9个多小时的全力抢救，终因心肌梗塞医治无效，于2011年2月26日21时45分牺牲。
祝建国的母亲今年76岁了，白发人送黑发人的痛苦可想而知，儿子去世后，她只说一句话：“都是你平时不注意自己的身体，儿啊！你回来吧”，说完哽咽着再也说不下去了，老人泪流满面。祝建国的儿子祝延飞，是个刚步入社会的小伙子，这些天，他的眼泪陪着奶奶和妈妈哭干了，他说：“我是人民警察的儿子，在五万多首都公安队伍中，他（她）们都是我的好爸爸、好妈妈，好哥哥、好姐姐。我一定要不辜负爸爸生前的教诲，当好家里的顶梁柱。”2月27日是祝建国同志的生日，也是他牺牲的第二天，他和妈妈准备了生日蛋糕，等着爸爸回来为他庆祝生日，他可敬可亲的爸爸再也听不到他深情地呼唤，留给他的满是无尽的痛惜与哀思。
【编辑：龙园警官】
