一、2009年上半年昌平区市场主体登记注册情况及特点分析
（一）市场主体登记注册情况
1.新增市场主体情况:
上半年,我区新增各类市场主体9693户,其中企业2042户（内资企业2008户、外资企业34户），同比增长22.96%；个体工商户7651户，同比下降23.52%。
图1 上半年昌平区新增市场主体分类图
2.企业年检、个体工商户验照情况：
截至目前，分局已检企业17461户（其中内资企业16923户、外资企业538户），未检企业1738户（其中内资企业1707户、外资企业31户），年检率为90.94%；分局已验个体工商户49282户，未验13582户，验照率为78.39%。目前我区有15320户市场主体尚未参加企业年检或个体工商户验照，根据有关规定，逾期未参加企业年检和个体工商户验照的将被进行成批吊销处理。
3.市场主体总量情况：
截至2009年6月30日，我区共有各类市场主体90878户,较去年同期增长8.72%。其中：企业21595户，占23.76％，较去年同期增长11.59%（包括内资企业20996户、外资企业599户）；个体工商户69283户，占76.24%，较去年同期增长7.85%。【注：因截至目前尚有15320户主体未参加年检验照，分局拟成批吊销处理，所以，我区目前实有各类市场主体75558户，其中企业19857户（包括内资企业19289户、外资企业568户），个体工商户55701户】内资企业注册资本总额为695.97亿元；外商投资总额为13.8亿美元。
图2 昌平区实有市场主体总量分类图
（二）市场主体发展特点分析
1.个体工商户增幅放缓，企业增幅提高，市场主体总量呈平稳上升趋势。
今年上半年，我区新增个体工商户低于去年同期水平，同比下降23.52%，但新增企业同比增长22.96%，较去年同期的13.62%提高了9.34个百分点。主要原因是：一方面，去年市工商局、区政府分别出台文件，对住所（经营场所）问题进行了明确和规范，对无照经营进行了有力疏导，使原不符合登记条件的经营场所达到了注册条件，导致去年上半年个体工商户增幅较大；另一方面，从当前的市场主体发展情况看，特殊的经济形势对规模小、抗风险程度较低的个体工商户造成了一定的冲击，而对有一定规模投入、管理机制健全的企业发展影响不大。另外，随着企业市场准入条件的适度放宽，使企业登记较之以前更为方便，这就导致更多投资者愿意选择办理企业。可以说，个体工商户增幅放缓、企业增幅提高，符合当前的经济发展形势，也会为区域经济发展带来更多的税收支持。
同时，从总体情况来看，我区市场主体总量还是稳步发展的，较去年同期增长8.72%，其中企业较去年同期增长11.59%；个体工商户较去年同期增长7.85%。
图3 上半年昌平区个体工商户发展走势对比图
图4 上半年昌平区企业发展走势对比图
2.私营企业发展态势良好。
首先，从私营企业发展数量看，1-6月新增私营企业1787户，占新增内资企业的89%，同比增长38%。截至6月30日，我区共有私营企业14253户，占内资企业总量的68%。另外，从私营企业注册资金看，全区私营企业注册资金已达192.58亿元，较去年同期增长12%。特别是注册资金1000万元以上的私营企业已达551户，较去年同期增长8.89%。这说明，我区私营企业在保持数量稳步增长的同时，企业规模也有了较大提高。
图5 上半年昌平区新增私营企业对比图
3.从事第三产业的市场主体所占比例较大。
首先，从个体工商户情况看，从事第一产业的有3208户，占总户数的4.63%；从事第二产业的有1410户，占总户数的2.03%；而从事第三产业的有64665户，占总户数的93.34%。同时，上半年新发展个体工商户仍然以从事第三产业为主，其中：批发和零售业4747户,居民服务和其他服务业559户,分别占新发展个体工商户总数的62.04%和7.31%。
图6 昌平区个体工商户产业结构饼状图
其次，从企业情况看，从事第一产业的有570户，占总户数的2.64%；从事第二产业的有3484户，占总户数的16.13%；而从事第三产业的有17541户，占总户数的81.23%。1-6月新发展企业同样仍以从事第三产业为主，其中：科学研究、技术服务和地质勘查业622户，批发和零售业463户，分别占新发展企业总数的30.46%和22.67%。
图7 昌平区内资企业产业结构饼状图
二、主要工作成效和下一步工作措施
今年上半年，分局根据市工商局有关文件精神，结合辖区实际情况，制定实施了“促进经济增长支持企业发展若干措施”，在保证全区市场主体总量稳步增长的同时，发挥职能、主动服务，在支持国有企业改制重组、帮扶企业拓宽融资渠道、指导企业实施商标战略、切实解决企业实际困难等方面也开展了大量工作。共支持6家国有企业成功改制，重组资金4109万元；开展动产抵押和股权出质登记，帮助企业融资13.14亿元；指导5家重点企业的6件商标成功获评“北京市著名商标”；协调解决了北京兴昌达博房地产开发有限公司股权变更等企业面临的实际问题；通过向市工商局申请授权的方式高效完成了北京昌平农业投资担保有限公司的登记注册工作。一系列的政策扶持和服务举措，切实为营造辖区良好发展环境、促进区域经济增长提供了有力支持。
下半年，分局将紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的总体部署，按照区委区政府提出的实现“两位数”经济增长的工作要求，进一步认清形势、把握大局、更新观念、完善服务，综合运用工商行政管理职能，在保持前一阶段良好工作态势的基础上，加大对“惠民助企”政策措施的落实力度，强化与财政、税务部门的协调配合，努力做好辖区市场主体的培育和发展，积极促进经济秩序的健康有序运行。
（一）巩固已取得的工作成效，继续加大促进经济增长支持企业发展的工作力度
一是建立市场主体回访制度。对区属大中型企业、区招商引资企业等重点企业每季度进行回访，听取企业对市场准入工作的意见，了解企业需求，在不断改进自身工作的同时，积极协调有关部门帮助企业解决发展中遇到的困难，扶持企业做强做大。
二是设置重点企业服务室。对重点企业实行专人专管快速通道服务，对申请材料齐全的，当场办结；材料一时不齐全的，实行跟踪服务，尽快办结。
三是大力支持新农村建设。支持农民依法、有偿、自愿地以土地存储或土地信用方式组建土地专业合作社，开展适度规模的土地合作经营，尽快帮助我区第一家土地合作社完成设立登记工作。同时，深入研究农民就业增收的方式和渠道，引导办理符合都市型现代农业发展方向的各类农民专业合作社。
四是做好上半年市场主体发展分析报告工作。全面系统地对辖区市场主体发展情况进行各个层面的分析，编写《昌平区市场主体发展动态》并向社会公示，为政府宏观决策和指导企业投资提供有价值的参考依据。
（二）积极配合财政、税务部门开展工作，确保财政收入增长
一是做好信息交换工作。积极配合税务部门，及时准确的为其提供所需市场主体数据。同时对于申请迁出我区的企业及时与税务部门沟通，制定审查机制（如提交完税情况材料等），尽可能的留住税源。
二是进一步做好企业退出市场的登记服务工作。对申请注销登记或迁往外省办理变更登记的，履行实质审查工作，不当场核准，在实质审查的十五个工作日内，将有关信息与税务部门沟通，审查其是否符合注销或迁出条件，根据税务部门的意见，再做出是否准予注销的决定。
三是加强对企业设立分支机构的管理。对于外省市在我区设立分支机构的登记申请，积极引导其设立法人机构，达到独立核算、属地纳税的目的。对于我区企业在外省市设立分支机构，建议其办理非独立核算的营业单位，由总公司核算统一纳税，保障我区税收。
